一、导言
　　自二十世纪八十年代以来，全球经济一体化趋势日益加快，大力推行招标采购制度，包括国际招标采购制度，将竞争机制引入采购过程，已是世界范围内政府或企业适应市场经济要求，拓宽采购渠道，优化采购质量，节省采购资金，降低采购成本的重要措施，也是规范采购行为，强化采购监管，抑制浪费和腐败现象的有效手段。 目前，国内的项目大部分均采用招投标制，现针对近几年电线电缆投标过程中遇到的问题加以总结，与大家共勉。

　　二、招标方式和阅读标书要点
　　1、招标方式
　　根据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标采购可分为公开招标采购和邀请招标采购两种方式。
　　公开招标：指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
　　邀请招标：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
　　公开招标虽然可最大限度地选择供应商，但对供应商的信誉、资信、技术水平等信息需要做深入的了解，否则将会给评标带来困难，因此在政府采购中应用较多，在企业中应用较少。而邀请招标，由于对特邀的供应商情况比较了解，就不存在公开招标中信息了解困难的问题，因此该方法在企业采购中应用较多，也称为议标。

　　2、阅读招标书要点
　　招标书一般应包括招标邀请书、投标人须知、投标资料表、通用合同条款、专用合同条款及资料表、货物需求一览表、技术规范、格式范例。但是不同的招标单位也有不同的要求，招标书的组成也有较大差别。一般情况下，政府或大企业的重大招标项目，标书比较全面和规范；反之，地区及小企业的一般物品采购招标，标书较为简单和粗糙，甚至有的标书东拼西凑，前后矛盾，给投标带来一定的不便。

　　2.1招标邀请书
　　招标邀请书通常阐明下列要点：
　　a．招标项目的资金来源，或明确由政府和企业自行出资。
　　b．招标项目的具体内容，即采购货物名称或工作内容，有时会包括供货范围，也可包括供货和安装敷设等。
　　c．合格投标人可取得进一步信息和查阅招标文件以及购买标书的地点、时间和金额。
　　d．投标时间、地点和随附的投标保证金金额，包括标书送达的地点和时间。
　　e．开标时间和地点，包括标书送达的要求。

　　2.2投标人须知
　　投标人须知一般包括总则、招标文件、投标书编制、投标书递交、开标与评标和授予合同六个部分，其中投标书编制和开标与评标两部分特别重要。
　　a．总则——总则中主要阐述项目资金来源、合格的投标人、合格的货物和服务以及投标费用等。
　　b．招标文件——投标人购买招标文件后，如果发现商务或技术参数中有疑义，应立即按投标人须知所述地址及联系方式用书面形式与招标方取得联系，招标方将在规定的截标日期前对投标方要求澄清的问题用书面予以答复，同时将此书面答复通知每个已购买标书的投标人，这也是人们常说的标前澄清。标前澄清非常重要，投标人在认真审阅招标书时，一旦发现商务或技术上有疑义，如果不及时用书面形式向招标人提出澄清，在投标过程有可能因严重不符而遭扣分；即使中标后，也会在履约时产生不必要的纠纷和麻烦，造成经济损失。
　　c．投标书的递交
　　投标书准备完毕后，必须按招标书规定的数量，分别将正本和副本密封在单独的信封中，且在信封上标明"正本"和"副本"字样，然后再将全部信封封装在一个外层信封中。内外层信封上必须注明招标书规定的送达地址、项目名称、投标邀请书的标题和编号。同时要注明在截标日前不得拆封的字样。
投标书必须在截标日前递交到招标书指定的地点，否则，将会被视作"迟到投标"而拒标。