新一轮的电信重组需遵守以下几个原则。第一，重组操作简单、易行。第二，重组后新成立的运营商规模相差不大。第三，重组给运营商带来的人员动荡较小。第四，重组将TD-SCDMA作为重点进行考虑。第五，强大的运营商得到TD-SCDMA牌照。

    目前3G标准有CDMA2000、WCDMA和TD-SCDMA。在这3种制式中，CDMA2000和WCDMA标准提出得较早,得到厂家支持较多,发展比较成熟。而TD-SCDMA标准由于提出得较晚，到目前为止还没有进行大规模商用，发展不成熟。作为自主研发的标准，TD-SCDMA必将在牌照发放过程中得到政府的重点照顾。政府将选择最具实力的运营商来经营TD-SCDMA。毫无疑问，发展TD-SCDMA的重任将落在中国移动身上。作为补偿，中国移动在本次电信重组中变化最小，由于无需重组的时间，有利于中国移动迅速建设、发展TD-SCDMA。

    CDMA2000和WCDMA这两张牌照将由中国电信、中国联通和中国网通分享。由于两张牌照发放给3家运营商的可能性不大，政府将对这3家运营商进行重组，合并成为两家运营商。如何进行重组呢？本文提出的方案不是以中国联通的两种网络划分，而是将中国联通南北分家，北方与中国电信合并，南方与中国网通合并。由于北电信和南网通的实力较弱，人员较少，重组中人员整合的困难较少，带来的阻力也较小，容易实现。关于命名问题，中国电信+北方联通称为电信。为了保留电信改革的旗帜—中国联通，中国网通+南方联通将称为联通（为了叙述方便，本文称之为新联通）。

    关于牌照的发放，电信发放WCDMA牌照，新联通发放CDMA2000牌照。对于电信来说，无论南方还是北方，都将重新建设WCDMA网络。对于新联通来说，在南方，对CDMA网络进行升级，建设成为CDMA2000，在北方，将租用电信的CDMA网络，并对它进行升级，建设成全国的CDMA2000。表1为重组后三大运营商构成图、3G牌照及现有移动网络。

    重组后，三大运营商更加势均力敌，并且优势互补。而两个小运营商中国铁通和中国卫通将逐步退出公网运营，返回到自己的优势项目—专网运营上去。