不过，隐藏后面看不见的手，不是上帝，而是市场，以及不同的利益鼓噪者。
由于成本(其中很大部分是运营商支付的牌照拍卖费)过高、市场低迷，3G在欧洲迅速由热至冷，然后这一忽冷忽热的毛病如怪症般，伴随3G概念在全球游走，始终不能完全振奋，甚至明朗。中国，这被认为全球3G产业最大救星的市场大门，更是迟疑不启。
于是，WIMAX、HSDPA(3G欧洲标准WCDMA的升级版本，可以提供更高的数据传输速率)等高速接入技术以及伴随的概念开始悄然渗透、传播，最后忙不迭的试商用，突然竟有了四处蔓延的势头，甚至生出了WiMAX替代3G的讨论。
又是怎样的一个怪圈?
厂商的热情与市场的犹豫
WIMAX是基于IEEE 802.16标准的宽带无线接入技术，通常被理解为Wi-Fi的升级版本。通过该技术，可以将固定互联网拓展到移动领域，而接入速率是现有3G技术的30倍，甚至更高，对涉足移动业务的固网运营商和冀望发展数据业务的移动运营商都大有吸引力。
WiMAX目前有两套版本，分别是固定版本的 802.16D 标准和移动版本的 802.16E 标准。
全球资讯机构Juniper Research预测，全球移动WiMAX用户数将在2007年达到170万，而往后四年，这个数字更会突破2130万，给全球移动WiMAX设备制造商创造25.3亿美元的市场价值。
技术过硬，愿景也喜人，但全球产业界对WiMAX的总体态度还处在讨论和试足阶段，如3G一般，戚戚焉不敢大面积铺开。
截至目前，全球真正实现商用的只有韩国一张Mobile WiMAX网络。最近，摩托罗拉又宣布将在巴基斯坦搭建一个全国性的802.16e WiMAX网络，一旦建成，这将是世界最大的WiMAX网络。其一期工程今年年底才将结束。
除此之外，其它地方都还没有大规模建网的脚步拉开。国内情况来看，中国联通也刚刚开始WiMAX范围测试，年内将基本结束。
宽带业务和移动业务的发展和互相融合是WiMAX被推上前台的市场基础(而WiMAX的兴起又是否反证了3G市场启动的时机已经开始成熟?)，也正是因此，其产业化对市场成熟度的要求比3G要更加严格。
比如，韩国之所以建成第一个商用网，就有其特殊性。韩国是世界上宽带普及率最高(渗透率达到76%)的国家，移动电话普及率也已超过了固网用户。
不过，相对于运营商的谨慎，设备制造商的热情显然要更加高昂。英特尔、摩托罗拉等核心专利拥有者和主要设备提供商近年在国际上，对WiMAX的高调推广不说，国内厂商华为、中兴等就十分积极和热衷。目前，双方都已经有了相当的供货和实施能力，也有了在国外搭建WiMAX网络的实际经验，甚至拥有的核心专利和技术比3G还要多。
频率、牌照战略性资源与WiMAX事实挟持的可能
但事情远没有这么简单。
WiMAX的商用和大规模部署不光取决于技术和市场成熟度，还涉及国家战略资源的分配问题——这也正是3G战略中考虑的最多的因素之一。
Wimax网络的部署有频率和牌照要求，这就决定了其与手机应用一般，市场存在政策门槛，是封闭的。
比如，韩国最大固网运营商KT和最大的移动运营商SKT是先通过获得Mobile WiMAX运营牌照，然后开始相关网络的部署。
而这种市场封闭带来的成本可能不会比3G低，终端用户的接入费用自然也难说。另外，和GPRS和CDMA网卡一样，用户一般仅会使用一个通信终端，如果选择wimax，与其他终端的互联和过渡成本也是个问题。
目前情况来看，尚没有一个国际标准对WiMAX频率做出统一的划分，各个国家都是根据具体情况在本国内采用不同的频段，2.3GHz、3.5GHz、5GHz等，都有使用。
以上是从用户角度的考虑。
从国家战略角度考虑，WIMAX描述的城域网技术，尽管可能存在巨大的市场需求，但并非只有一条技术路径可走，比如国内的方正LAS(技术带头人为李道本，曾经冲击过3G国际标准)等技术都在稳步发展，并可同样实现宽带接入目标。
对于城域网技术而言，最重要的要素是频率资源和运营牌照，这二者都是战略性资源，尤其前者，具备不可再生性。
对于这一技术，国内进行试验、借鉴和试商用都完全顺应时势和有必要，但不应在国内技术正快速发展、国外不断有新技术出现的“现阶段”，被动地配合国外某些核心专利拥有企业和利益团体跑马圈地——这等于是迎合，甚至默认了WiMAX是我国的城域网技术，从而导致WiMAX对应的IEEE802.16标准的具体技术、标准成为唯一——目前迹象来看，某些国外企业正在国内极力宣扬和引导这一技术演进路径。对于国内产业界而言，这一路径或许技术合理、逻辑科学，但不一定战略正确。
况且，目前WiMAX技术还并不成熟。比如，IEEE已表明WiMAX将采用WLAN(无线局域网)的安全接入技术标准IEEE802.11i作为安全接入技术，该技术目前仍存在安全性隐患。
对此，我国频率、运营、政策法规等层面都应该警醒的是，一旦事实上承认了WiMAX，也就等于引导了国内产业链各环节的事实跟进，以及取消了该技术的政策性门槛。接下来，一旦国内相关部委准备发放牌照、频率资源时，自然会陷入投鼠忌器，被国外标准和国内产业界集体挟持的窘境。与此同时，葬送了方正LAS等国内替代性标准的发展空间。
在这一点上，CDMA就是前车之鉴。目前，对于WiMAX，国内的策略应该是稳步跟进，静观其变，而不是盲目的“抬轿子”。
除非我们愿意看到这样一派景象:WLAN(局域网)层面，我们采用IEEE Wi-Fi技术接入PC等桌面终端，采用英特尔迅驰移动模块;城域网层面，我们采用WiMAX技术接入桌面和移动终端，同样使用英特尔等国外公司的移动通信模块。在此之外，如果3G“侥幸”没有被WiMAX、HSDPA等取代和跨越，我们的NEC、摩托罗拉、诺基亚等手机终端采用WCDMA和CDMA2000等接入技术，进行通话和数据传输。
当美国政府认为在美国生产、采用美国公司技术、使用IBM商标的笔记本电脑存在国家安全隐患的时候，我们是否应该反思这种网络生存状态的安全性，以及战略正确性?
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