中国3G布局的思考、分析和建议

　　随着08年数字奥运的临近，中国政府将如何发放3G牌照，在近年已有多个版本。 经过长期的讨论和争执，已经进入极为疲惫的交织状态，变成要么感觉无法预测听之任之，要么就是竞争对手大谈一定要分拆对方。廖晓滨教授认为，中国3G如何布局并非无章可循，也并非需要两败俱伤的大分拆和改组才能实现，实际上3G合理布局的依据和特征是十分明显的。

　　关于中国3G布局的思考，惟有打破本位和局部利益的限制，以保护国家、人民利益为立足点，树立全局观点才可能有正确的分析和思考。现在不少的布局建议、观点都涉及到建议者自身的利益，往往有所保留。而廖教授站在第三方立场，相对能够比较公正地就该问题提出长期的分析、思考的结果和有益的建议。因此继上周主题“3G应快上稳建”的采访后，我们再次邀请到廖教授做客C114，对3G布局提出他的宝贵观点。

　　中国3G布局思考

　　廖教授认为，中国上马3G牵涉面颇多，布局3G所需要综合几方面的考量——扶植民族工业、协调国际关系、运营商持续发展、建立和谐社会等。

　　记者：廖教授，您好！从您的一些言论中我们可以发现您对TD-SDMA一直保持着高度的支持态度，首先能否请您谈谈建设TD-SCDMA网的必要性？

　　廖晓滨：自1897年无线电通信暨移动通信诞生以来，TD-SCDMA标准是由中国提出，并成为成为世界通信标准的唯一一个。TD-SCDMA既是是ITU 3G无线接入3大主流标准之一，又是中国通信产业3G标准，因此TD-SCDMA既是国际的又是民族的。TD-SCDMA在中国已形成产业链联盟和规模生产能力，中国人在TD-SCDMA的知识产权超过50%，有第一把交椅的绝对的话语权。
　　在北美和欧洲通信巨头垄断的1G和2G期间，我国发展移动通信事业已经交纳了高昂的“学费”。1G期间，我国发展了约640万模拟移动用户，购买外国设备资金外流约为2500亿元人民币。2G期间，到目前为止，我国建设移动通信网络已投入约7000多亿人民币，购置外国设备约占80%约5000多亿元人民币资金外流。如果我国在5年内将现存4亿多用户5亿容量的2G网络平滑过渡到3G网络，使用国外3G设备建网总费用将在6000亿元左右，而60%使用国产TD-SCDMA设备则建网总费用至少节约1200亿元。由于发展TD-SCDMA是民族工业的大发展，整个产业链在国内外创造的产值和推动国民经济发展的价值不可低估。

　　记者：现在一些业内人士包括专家，对TD-SCDMA建网依旧抱怀疑态度，尤其是一些观点认为中国政府迟迟没有颁发3G牌照“都是TD惹的祸”，对此您是怎么看的？

　　廖晓滨：中国要靠创新的推动信息社会发展，就要更多地避免发展低附加值出卖廉价劳动力的加工型企业，要大力支持像TD-SCDMA这样的具有自主知识产权的创新产业链的发展。TD-SCDMA不光是民族工业，也是国际化竞争的产业，它对打破国际通信垄断、维系世界和平、促进全球通信发展和保障通信安全，有着划时代的意义。所谓TD-SCDMA不成熟、技术落伍、在3G时代不宜商用、我国应等待到4G时代再推出商用网络的观点是错误的，轻则是因为不了解真相、不懂专业，重则是对我国创新的对抗和对洋垄断的留恋。3G是我国通信事业腾飞的宝贵契机，不容任何人再找种种借口阻碍和拖延TD-SCDMA商业应用。
　　虽然TD-SCDMA已取得了肯定性的商业示范结果，但是面对国际国内的运营和产业市场的强大竞争对手，目前在对TD-SCDMA的认识、政策、人力、资金、宣传、内容和组织协调等方面的支持力量还差的很远。发展这样的创新产业需要更多的人、更多的层面和企业的支持，相信TD-SCDMA大势定局后淘金者会蜂拥而上，但是最需要的是TD-SCDMA发展出现困难和挫则时的鼎里力相助。每一个中国人都应该想一想，在TD-SCDMA的成长时期，尤其是困难时期，自己为民族工业做了些什么？是出谋划策、出钱出力，理性地支持，还是挑三拣四、传播谣言、谩骂打击。

　　记者：那么按您前面的说法，是不是中国上3G就只要TD-SCDMA，而不要其他标准了？如果要，您又是从哪方面考量的呢？

　　廖晓滨：在3G时代，ITU共批准了5种正式的3G无线接入网标准，其中有2种是TDMA的，只能在欧洲和北美局部地区使用。另外3种是主流技术标准，都采用了CDMA技术，它们是WCDMA、 cdma2000 、TD-SCDMA。其中WCDMA和TD-SCDMA都是以2G的GSM/GPRS网络作为基础向3G演进的。全世界有现有20亿GSM用户，主要向WCDMA演进（2006年底WCDMA将达1亿用户），TD-SCDMA将在GSM用户群中开始与WCDMA竞争。cdma2000是从2G CDMA IS-95系列标准演进的3G标准，其中cdma2000-1X是cdma2000的最初版本，数据速率达不到3G标准相当2.75G水平，而cdma2000-EV-DO和cdma2000-EV-DV真正属于3G，目前世界cdma2000用户达2.75亿，其中cdma2000-EV-DO用户约3000多万。
　　WCDMA代表欧洲利益，cdma2000代表美国利益，中国政府会认真考虑国际贸易关系的平衡及和世界先进通信技术的融合和接轨，中国联通在cdma2000d-1X上已有约800亿元人民币的投入。事实上，我国和国际统一的3G FDD（WCDMA、cdma2000）频谱早已确定和公布，在3G时代，中国不可能出现一种制式一统天下的情况，不会也不应该出现国际WCDMA和cdma2000标准在中国大陆不能开展3G业务状况。

　　记者：现在随着中国3G上马的临近，又有各种关于整合运营商的观点冒了出来。您在行业内也是资深专家，能否具体为我们介绍这些观点及其背景？而您是否认可这样一些观点，为什么？
　　
　　廖晓滨：有人提出中国移动一家独大，要求分拆中国移动来解决所谓对称竞争。我认为： 中国移动是中国电信改革的最成功的见证和成果，是其他运营商学习的楷模，是中国入世参加国际竞争国家最有实力的主力队，要继续做大做强。中国移动的成功是靠全体员工在市场和服务上拼打出来的，如果做大做强就要分拆，岂不是想开历史倒车，让中国的运营商都成为“东亚病夫”？
　　有人提出拆散中国联通，X+联通，Y+联通的方案满天飞。中国联通在中国开创打破电信垄断的先河，是电信改革开放的品牌，功不可么没。同时，联通也确实存在一系列迫切需要调整和解决的问题。但是让联通的品牌消失，意味着什么？是不合适的。
　　还有电信、网通、铁通和卫通及广电的分拆重组的传闻。从7家公司中挑出几家进行组合，再提出很多条理由来支持一种组合，实在令人昏头涨脑，眼花缭乱……
　　从1994年中国联通成立开始，中国电信改革经历了12年的风风雨雨，形成6大运营商格局，其中中国移动、中国电信、中国联通、中国网通都是上市公司。目前中国移动拥有2.75亿用户是全球最强最大的移动公司，到2006年8月10日，中国移动在纽约股市市值达到1325.8亿美元，一举跃居全球电信运营公司市值榜首。客观地讲，中国电信改革的成绩是主要的、肯定的，但对于现在发展中的电信市场竞争机制方面，还存在着诸多不完善不合理的地方，需要克服和调整。但这绝不代表上3G就必须重新组合拆分运营商。
　　3G上马确实存在着资源调整和分配问题，存在主营业务的调整问题，这些都不是用掩耳盗铃的方式可以回避的问题。但是我认为，一切要以建立和谐社会为原则，3G上马完全没有必要大动干戈，改变6大运营商的格局和旗号。只要以国家、人民利益为重的大局出发来调整和分配资源，用市场机制来调整企业方向和解决现实问题，就能使各运营商都有可持续发展的事业和前途，保持和发扬中国电信改革开放的成果，使中国电信市场蓬勃发展和有序竞争。