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(来源于 全球IC采购网 www.qic.com.cn)
第一点:“采购师”是中国特色的从业人员的简称
从国家发改委的有关文件可以看出:“采购师”,是一种简称。如果,比较详细的描述,应该是:从事公共采购方面工作的采购采购师。
其中,“采购”的内容,在文件本身和培训教材中,明确的写出。
一般而言,各个国家的涉及采购招标的,都严格划分为:私人采购和公共采购(也常常称之为政府采购;或者联合国或世界银行那样的国际组织的采购招标)。
各国的政府采购做法不同。以美国,韩国等国为例,是设在政府部门之内的专门采购部门完成的。有关人员,称之为“采购官员”,需要专门的聘任程序。
对于私人采购,如各大公司的采购而言,多是要求“认证采购师”。
我国的国情不同。对于公共采购,我国是采取政府部门监管;各个执行机构代理采购招标以及符合条件的业主可以自行招标等等办法的。
所以,招标师考试的针对人们,目前是【本规定适用于自行办理招标事宜的单位和在依法设立的招标代理机构中专门从事招标活动的专业技术人员。】
所以,根据上述规定,现阶段不存在“投标师”的说法。
由于“招标”是市场经济下的采购方式的一种,而且是公共采购主要的方式。所以,不懂得“采购”而只知道招标是片面的。国家的要求是一种全面的知识技能。这一点,看到培训教材自然会明白。
第二点:什么样年龄的人需要报考采购师?
在发改委负责人解释招标师考试问题时,讲过如下一段话:
【问:请您介绍一下建立招标采购专业技术人员职业水平评价制度的背景及其必要性。
答:改革开放以来,尤其是《招标投标法》实施七年多来,招投标法律制度在工程建设、货物采购和服务等多个领域得到了广泛应用,招投标行业群体不断发展壮大。据不完全统计,目前全国专业从事招标代理的机构就有5000家左右,各类企事业单位从事招标采购的专职人员近百万人。这些专业技术人员通过提供专业服务,为保证招标采购质量,提高投资效益,促进招投标市场健康发展发挥了积极作用。】
由于我们没有详细的统计分析资料,本人不相信会有100万人参加采购师的考试。
如何看待参考人员的年龄等情况呢?
看一下报考条件。以最具代表性的条件分析。
【(二)取得经济学、工学、法学或管理学类专业大学本科学历,工作满4年,其中从事招标采购专业工作满3年;】
如果,我们简单的计算一下,以6-7岁开始上小学,然后是6年的初中高中,再加上大学本科的4年,一共是16年的上学时间。到了毕业的时候,大约是22-23岁。在经过4年的工作,就是26-27岁。
过于年轻,或者学历不够,可能不被允许报考;
年龄过大,即将退休,不少的人也不会报考。
因此,报考的主力,应该是30岁左右-50岁之间的中青年人。
这一阶段的人们,上有老下有小,正是单位工作的主力;家庭生活的重担负担者。其中偏于年轻者,可能正在准备成家或者开始抚育子女;年龄偏大者,理解力增强,但是,记忆力下降;不少人还需要照顾父母和其他老人。……个人的困难,可想而知。
第三点:在什么样单位工作的人员需要报考?
从以上文件看出:“采购师“考试目前主要针对的人们,是那些现在在各种“招标代理机构”工作的人们,也包括可能从事自行招标单位的相关人员。
其他的人员怎么办?从有关文件中,我们也找不到不允许报考的说明。换句话说,本人的理解是,其他单位或者行业的人员,符合条件者,属于自愿报名和参加考试。
笔者提一点参考意见:
总的来说,就是应该根据你自己的年龄等综合情况,作出自己的分析和判断。
比如,你是一个施工企业的“投标”人员。要不要考招标师?那还要看你是否会一直在此呆下去。如果,有一天,“单位”不景气,或者由于其他的原因,你想走人。那么,也许想去“招标代理机构”,那么,是否有“招标师”的资格,就可能成为选择条件了。
如果,你是在政府部门工作,专门负责招标投标的监管。需不需要考采购师呢?从上述规定看,不需要。你的工作性质是“公务员”,而不是需要有什么“职业资格”的。
但是,过去常有的事情:一个政府部门的得力处长,根据工作需要,被派去担任下属国有公司的厂长或者总经理,情况就变化了。好比,如果律师都是通过国家司法考试的;而法官不是。那么,能做好工作吗?律师说的事情,法官都不懂,水平能服人吗?
所以,从2002年开始,过去的“律师资格考试”,演变成今天的“司法考试”。
再比如,你是一名有关的媒体的记者或者相关网站的工作人员,需要报考吗?如果,你也和过去的我们那一代人一样,从毕业服从分配,直到退休,一辈子就在一个单位工作,也许,不用考虑过多的问题。可是,谁能说出今后二三十年的变化?
我觉得,有条件的话,“艺多不压身”,还是多一项技能和证书,将来多一条路。
第四点:会不会接着让我们考“政府采购师”?
大家都可能有这样的想法:目前,我国是“两法并立”。按照《招标投标法》考完了招标师以后,会不会再接着让我们按照《政府采购法》再考一个“政府采购师”?
本人也想过这样的问题。以个人的意见看,这种可能性很小。因为,首先,的确有不少有识之士提出建立政府采购的执业资格制度,但是,财政部门没有对此正式表态。本人理解,各个相应的集采机构(政府采购中心),都是由各地财政部门抽调人员组建的,然后向社会上招聘人员。虽然,也会有人员水平参差不齐的问题,但是,那是传统的“伯乐相马”制,得用另外的办法解决。
财政部部长助理张通在2009年1月的讲话中也提出:“实行执业资格管理,建立政府采购专业化队伍。”问题。他说道:“充分借鉴国外管理经验,结合我国实际情况,研究建立政府采购从业人员执业资格制度,制定政府采购从业人员准则和岗位标准,持证上岗,形成教育培训的长效机制,推动政府采购从业人员职业化管理制度的建立和发展。”
注意:财政部门还处于是“研究”如何建立职业资格制度的状况阶段。
而发改委和人事部提出的招标师考试办法,相对而言,是一种新型的“赛马制”。更适应市场经济条件下的人才机制。
其次,发改委和人事部,自2007年提出招标师水平考试以来,委托中国招标投标协会做了大量的具体工作,包括集中聘请诸多专家,反复研讨制定“大纲”和编写100万字的培训辅导教材等等,历时2年,才发展到了今天即将报名和考试的地步。财政部的有关领导看到这些,自然会考虑有无这样的人力去做,以及如何去做等等问题。
第三,从财政部发文,批准采购师考试收费办法来看,财政部门对此事,也已经表示了积极配合的态度。
所以,本人以为,不必过度担心上述的顾虑。
当然,再过几年;情况会不会有新的变化?谁也不敢说不会有变化,我也不敢。
第五点:目前“采购师”证书的含金量
拟分三个方面分析:目前这个证书的效力和作用;对于找新的工作它的可能作用;对于个人工作和退休后的经济待遇。
先看第一方面。不少网友觉得这种“水平”考试意义不大,特别是一些已经有了建设部的“造价师”,“建造师”等等资格的网友,更会觉得那个证书才有实际意义。 |
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