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2011年是“十二五”开局之年，我国工业生产运行稳中有升。据国家统计局统计，今年1月～10月份，全国规模以上工业增加值同比增长14.1%，预计全年增长14%左右。在当前全球经济形势愈来愈复杂的情况下，工业转型升级面临新的考验。工业和信息化部部长苗圩日前在工业和信息化部贯彻中央经济工作会议精神干部大会上指出，要把思想和行动统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，增强责任感、紧迫感，努力做好明年各项工作。 “十二五”平稳开局
今年以来，工业经济继续呈现出生产增长较快、效益整体改善、结构调整稳步推进的良好格局，总体运行在平稳较快增长区间，通信业、软件业平稳发展。据国家统计局统计，1月～10月份，规模以上工业完成销售产值同比增长29%，出口交货值同比增长17.9%，高技术产业增加值同比增长16.7%。前三季度，全国规模以上工业企业实现利润同比增长27%。
目前我国已是全球工业大国，200多种工业品产量居世界第一，工业制成品出口规模居世界第一。电信网络规模、电话用户数和互联网用户数居世界第一。在工业做大的同时，一批工业强省脱颖而出。江苏省经济和信息化委员会主任陈震宁告诉记者，预计江苏今年规模以上工业增加值可达2.5万亿元左右，增长13.5%以上；产销规模将突破10万亿元，实现利税将首次超过1万亿元，高新技术产业产值和新兴产业销售收入分别增长30%以上，占规模以上工业比重分别达到35%和25%。
但值得注意的是，我国制造业在国际产业分工中长期处于价值链中低端，缺乏具有自主知识产权的核心技术和全球化品牌，特别是一些核心技术、关键零部件和设备受制于人，产业安全面临风险。
工业做大做强的任务仍十分艰巨。苗圩在工业和信息化部贯彻中央经济工作会议精神干部大会上指出，要把防止工业下滑摆到明年工作首要位置，全力以赴保持工业经济平稳较快增长。认真贯彻落实中央扩大内需特别是扩大消费需求各项政策措施，改善供给结构，优化工业投资结构，引导和规范企业投资，协调推动外需市场稳定。抓住技术改造和兼并重组两个重要环节，扎实推动工业转型升级。
大力推进技术改造、技术创新和质量品牌建设，扎实推进节能减排、淘汰落后，进一步优化中小企业发展环境，加快企业兼并重组、产业转移和集聚发展。加强核心技术攻关，加快重大科技成果转化，推进重大产业创新发展和应用示范工程，推动战略性新兴产业快速健康发展。扎实推进通信业转型，推动两化深度融合取得新的进展。
工业和信息化部副部长苏波强调，未来5年工业转型升级的重点任务包括6个方面：一是着力增强自主创新能力，二是加强企业技术改造，三是推进信息化与工业化深度融合，四是促进绿色低碳发展，五是推动大企业和中小企业协调发展，六是促进区域产业协调发展。
把握新兴产业机遇
为加快工业转型升级，必须加快发展以信息技术为代表的战略性新兴产业。工业和信息化部总经济师周子学指出，当前，电子信息产业无一例外成为各国竞争的最主要的产业。为抢占产业竞争的制高点，世界各国纷纷推出了新的电子信息产业发展战略，比如发达国家已出台智慧地球、物联网等一系列发展战略。
部电子信息司司长丁文武说，目前形势下，应加快发展新一代信息技术产业，培育新的增长点。他表示，下一步工业和信息化部将推动实施移动智能终端技术改造项目，大力支持移动智能终端芯片、应用处理器、显示模块、操作系统等核心技术与产品的研发和产业化；加强TFT-LCD关键技术及新品研发，积极攻克AMOLED等新兴显示核心技术，着力提升上游材料、专用装备的自主研发水平；重点支持物联网、云计算核心设备的研发和产业化，提高系统的性能、可管理性和安全可靠性。
软件服务业是新一代信息技术的重要内容。部软件服务业司司长陈伟强调，要大力推进中国软件名城与软件和信息服务业示范基地创建工作，以软件和信息技术服务、工业设计服务、通信服务、电子商务服务、物流服务等为切入点，积极推进生产性服务业发展，培育龙头企业，增强自主发展能力。
专家认为，抓战略性新兴产业，宜采取“中央突破，多翼展开”的战术，除了集中力量抢占新一代信息技术制高点，对新兴产业其他领域也要逐个击破：新能源抓住光伏和智能电网这两点，高端装备业则主要发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备，新能源汽车则是突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术。
业内人士指出，发展新兴产业，技术的综合集成与交叉融合增大了研发难度，需要对技术、人才、资金等创新要素进行集中投入。当前少数大企业通过核心技术创新形成标准或体系结盟，对后进入企业形成壁垒，进而主导产业发展。例如英特尔每年研发投入超过50亿美元，有上千名技术人员专职开发CPU技术，通过巨额投资和持续技术进步不断提升产业竞争的门槛。
对此，中国电子信息产业集团有限公司董事长芮晓武表示，为提升产业国际竞争力，国内龙头企业必须敢担责任，加快研发和产业化步伐，尽快形成自主技术标准体系，同时对平板显示、集成电路等战略性基础产业，必须体现国家意志，举全国之力加快突破。
两化融合成“推手”
两化融合是工业和信息化部的重要工作“抓手”，是推进工业转型升级的手段。两化融合也为电子信息产业发展提供了市场和动力，是重要的产业“推手”。
工业和信息化部副部长杨学山指出，推进两化融合是党中央、国务院根据信息化和工业化发展的趋势，根据国内工业转型升级、转变发展方式、走科学发展道路等政策做出的重要决策。今年以来，工业生产要素全面趋紧，同时又面临着复杂多变的国际形势，在这种情况下，利用信息技术提高劳动生产率、降低成本和节能降耗，具有十分现实而重要的意义。
近年来，我国两化融合逐渐走向深入。党的十六大提出了信息化带领工业化、工业化促进信息化的战略举措，十七大明确提出促进两化融合，十七届五中全会及“十二五”规划进一步明确要推进两化深度融合。今年4月，工业和信息化部联合有关部门制定下发了《关于推动信息化与工业化深度融合的若干意见》。
推动两化深度融合要积极探索不同地区、不同行业的融合路径，强调信息化的“引领”作用，对不同行业和处于行业不同发展阶段的企业都要实现信息化的引领，高端要实现信息化的世界引领，低端要通过信息化提高生产效率，通过产业之间的融合相互促进。部信息化推进司司长徐愈说，两化融合中要结合传感网、物联网、泛在网、云计算、智慧地球等一系列新的技术和业态，重创新，求效果。同时，加快推进两化融合试验区建设，根据当地工业发展特点，找到突破领域，并总结出合适的融合模式。
丁文武表示，要促进两化深度融合，必须大力推进信息技术应用，他强调，各相关企业要加强协作，推动自主技术和产品在行业中的应用；推进工业控制、机床电子、汽车电子、医疗电子、金融电子产品开发，提高对经济社会各领域信息化建设的支撑能力。
当前，两化融合出现新的融合点，即智慧城市带来的机遇。杨学山指出，智慧城市是工业化、城镇化、信息化在特定历史时刻交汇的产物，也是调整经济结构的必然要求。工业和信息化部特别重视智慧城市相关工作，并正通过制定规划统筹全局，全面部署。 |
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