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梅新育CFP供图
昨日，华为(微博)和中兴遭遇欧盟调查的消息传出后，引发中国产业界高度关注。商务部专家梅新育表示，如果欧盟最终实施了比较高的反倾销和反补贴税率的话，中兴、华为在欧洲市场可能要受到比较大的打击。更有一些专家担心，随着中国正在进行的制造业转型升级，将低端制造业巨头的传统优势转变为利润率更高和减少对廉价劳动力依赖的高科技产品，发达国家一系列针对中国高科技和高附加值产业的新攻击可能随之到来。
文/表 记者薛松
实质：
以补贴为由老调重弹
华为中兴遭遇欧盟反倾销调查已非首次。两年前，华为和中兴在无线路由器领域也遭遇了欧盟的调查。当时由一家比利时公司Option在反补贴控诉中称，国家开发银行2009年9月将华为的信贷额度扩大到300亿美元，华为当年的收入不过220亿美元，此外，国开行在2009年3月给了中兴150亿美元的信用，也超过了当年中兴88亿美元的收入。最终，华为支付给Option的总计3500万欧元(还有可能再加3300万欧元)，终于使得该公司在欧盟撤销了控诉。
此次欧盟针对华为中兴的调查更像是故伎重演。从媒体报道看，此次欧盟委员会称，华为等中国公司得益于高额的贷款额度，其中包括由中国开发银行提供的300亿美元等。
担忧：
开始针对高科技领域
商务部副部长钟山在日前举行的“2012中国外贸形势报告会”上表示，我国已经连续17年成为遭遇贸易摩擦最多的国家，而且贸易摩擦形式不断地翻新，涉及的产业不断扩大，发起的国别也不断地增加。来自商务部的统计显示，2011年全年我国共遭遇反倾销、反补贴、保障措施、特保调查67起，涉案金额59亿美元，被调查产品主要涉及钢铁、机电等领域。
这起欧盟针对华为和中兴通讯(微博)的反倾销调查，意味着不公平贸易的攻击开始针对中国的高科技领域。
一些专家担心，接下来美国和欧洲可能会把注意力转向这两家公司的智能手机业务。
预测：
欧洲企业或不会进行贸易投诉
据了解，历史上，欧盟从未在没有企业提起的情况下，自主发起贸易救济调查。有商务部官员表示，如果传闻属实，中方不会容忍这种恶劣的贸易保护主义做法。
清华大学贸易专家周世俭对媒体表示，“如果欧盟对中国发起贸易诉讼，中国应该马上向世贸起诉。”从目前公布的信息看，欧洲三大网络设备生产企业可能不会很快进行贸易投诉，因为这三家企业都在中国有业务，希望与中国保持良好关系。欧洲的电信设备大厂商也担忧引发报复反击，影响自己未来在中国市场的销售，比如爱立信(微博)甚至公开反对欧盟做法，形成欧盟官方及业界不同调的特殊现象。
专家
观点
梅新育：欧洲经济不景气是诱因
“欧洲经济和制造业不太景气是发起诉讼的诱因。”国家商务部研究员梅新育对本报记者表示，现在全球排名前十的电信设备制造商中，只有华为、中兴和爱立信实现了盈利。从市场占有率来看，中国的华为和中兴已经分别跃居全球第二和第五。
从此前欧洲企业的指控来看，提及最多的证据是华为、中兴拥有庞大的来自中国政策性银行和准政策性银行的资金支持。此外，还有高科技产品项目研发专项资金、出口退税等。但梅新育认为，这些政策工具都是向西方国家学过来的，欧美国家用了很多年，反过来指责中国是可笑的事情。
他说，自从次贷危机爆发以来，欧美国家都在发展制造业和大搞工业化，使用了大量政府补贴，还对国外企业设置额外的贸易壁垒。美国不久前对中国光伏产业发起“双反调查”，随后中国展开调查，列举出美国光伏产业自身存在20多项不公平问题。
华为“走出去”频频受阻
2008年2月，“美国外国投资委员会”阻挠了华为和贝恩资本对电子器件生产商3Com的联合收购。
2010年4月，印度媒体报道，印度政府禁止进口来自中国厂商中兴和华为的电信设备。
2010年6月，华为和中兴遭遇了欧盟针对无线路由器的反倾销调查。
2010年7月，华为高价竞购美国私有宽带互联网软件提供商2Wire失败，华为被拒绝的理由是安全考虑。
2010年7月，华为参与竞购摩托罗拉的无线业务资产，在出价高的情况下，意外地败给诺西。
2011年2月，华为公司迫于美方压力，主动撤销了向美国外国投资委员会提交的收购三叶公司(3Leaf)技术资产的申请。
2011年，华为欲在伦敦奥运会免费安装总值8千万美元的地铁移动通讯项目，被英国政府以国家安全为由拒绝。
2012年，外电报道，华为和中兴或正面临欧盟反倾销诉讼。 |
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