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身处产业经济寒冬，经历区划调整变局，经济发展面临严峻挑战的新邗江成立不到一年，却交出了一份令人惊喜的答卷：今年1-8月，扬州邗江区财政总收入、一般预算收入、外贸出口三大硬指标均实现两位数增长，不仅在扬州各县市区中继续保持领先，在全省也成为区域发展的明星板块。
扬州市委常委、邗江区委书记姚苏华说：“这一轮‘集体减速’中，邗江受到冲击较小，原因在于结合区划调整，紧紧把握科技和文化两个核心，双核驱动引领传统产业升级，这就是新邗江的核心竞争力。”
新邗江 新布局
去年11月，国家批复扬州市行政区划调整报告，原邗江东部5个工业重镇划出，原维扬区与调整后的邗江合并成立新邗江。划出的5个乡镇工业经济总量占到原邗江的55%，失去传统产业基地后如何发展，是摆在新邗江面前的棘手难题。
“新邗江不能限于老思维”，站在地图前，姚苏华指点给记者看：“邗江虽然失去了传统产业基地，但原本散落在扬州周边的辖地也由此变得南北贯通。有城有乡、有湖有江的新邗江，其实也迎来了调整产业布局的契机。”
区位已变，以往的板块理念与新邗江的实际不再匹配。在年初召开的区委十一届三次全体（扩大）会议上，“圈层战略”指明了新邗江未来的新征程。以城区为中心，新邗江画了三个“同心圆”“第一圈层”在主城区，以服务经济为主导，定位为“城市商务区”；下转A11版
上接A1版 “第二圈层”依托两大省级经济开发区和特色园区，重点发展先进制造业和战略性新兴产业；“第三圈层”以沿江、沿湖板块为主，重点瞄准旅游业、城郊型农业。
“三大圈层”的产业布局，使得新邗江城市化特征更为凸显，加速跻身扬州主城区。
新产业 新增长
走马邗江城乡，记者感受到，区划调整不到一年，在圈层布局指导下，新邗江的产业调整脉络日益明晰：坚持新型工业化为第一方略，优先发展现代服务业，文化与科技成为重构产业高地的双核驱动源。
以文化创意为代表的现代服务业，正在显现出集聚效应。“笛莎公主”是当地一家主要从事儿童服装、童鞋、饰品、玩具等系列产品设计、生产、销售的公司，在当地政府的引导与扶持下，目前“笛莎公主”也在经历一场转型，逐步脱离生产制造环节，转而专注于研发设计和品牌销售，公司年销售额已从数百万元增长至近3亿元。软件产业原本在邗江是空白，但随着引进国内一批著名软件企业，万名软件设计研发人才蜂拥而至，目前税友、宝能等国内知名的软件公司已纷纷在邗江落户。
不仅是企业，国家文化创意产业基地、邗江文化创意产业园、甘泉影视基地、汊河大学科技城2.5产业集聚区、工艺坊等多个文化产业集聚平台在邗江拔地而起，文化创意产业正扎下深根。
邗江传统制造业拥有雄厚的基础，在科技创新的“点拨”下，它们也成为新产业的增长极。“今年4月开的工，春节前能投产。”在江苏牧羊集团新项目现场，该集团副总裁王东告诉记者，“江苏牧羊”生产销售的饲料加工设备台套数已经是世界第一，但销售额现在只能在国内称老大。正在建设的新项目主攻公司自主研发的智能高端设备，目标则定位于国际高端市场。
依靠科技创新向高端延伸已成为传统制造业的集体选择。扬力集团通过自主研发，一次次打破国外技术垄断，由乡办小型五金厂、农具修配厂，发展成全国最大的锻压机床制造商。槐泗镇成立了科技服务中心，主动“抢”院士最新成果和研发团队，该镇已拥有两家企业院士工作站和一批国家高新技术企业，庆峰集团还获得了省科技进步二等奖。
一批新兴产业的加入则让邗江的产业结构和层次更加完善。总投资25亿元的潍柴亚星项目正式开工，该项目将与罗思韦尔、李尔汽车电子、嘉捷特种车等一批“科技小巨人”共同推动北部地区成为国内有影响的大客车、中巴车、工程机械、专用车、特种车及其零部件生产基地。以新日能、德豪润达等为代表的新能源项目落户，则为邗江产业发展增添了后劲。
“调整产业结构是永恒的主题，要不断追踪高端产业和产业高端。科技服务平台就是跟踪器。”邗江区科技局负责人介绍，目前中科院扬州应用技术研发与产业化中心、维扬开发区创智大厦、“扬州市生态产业发展研究中心”等一批平台正加紧建设，依靠科技服务平台，不断追溯科技前沿，引领产业不断往高端前行。
新队伍 新力量
文化和科技为双核，对“人”提出了更高要求。
在姚苏华看来，新邗江取得目前的发展成果，首先得益于一批奋发有为、善谋善为、亲力亲为、敢作敢为、有所作为的干部团队。他讲了一个例子：潍柴-亚星是邗江重点推进的项目。为了保障这一项目高效推进，区委组织部副部长沈文杰常驻工地现场，牵头组织各相关部门协同会办各种问题。即便高温酷暑，他仍和工人们一样吃住在工地。在邗江，还有一批和沈文杰一样的干部，吃住在工地，工作在一线，项目不投产，不回机关上班。
“光有大楼，没有大师不行；光有认识，没有行动不行”，新邗江打造新产业，更需要新人才的不断加入。
最近，扬州蓝宝汽车电子又一项成果成功申报国家专利，至此，这家成立不到一年的企业已成功申报国家专利5项。担纲蓝宝汽车电子技术研发的是中央“千人计划”学者徐永龙博士。
徐永龙与邗江结缘，简直是一个现代版的“萧何追韩信”故事。2010年，由扬大教授介绍，维扬开发区与多名高层次人才在北京见面。初次相逢，维扬开发区相关负责人一眼相中了汽车电子的权威徐永龙。前后6次赴京“追人”无果，邗江没有放弃。2011年初，得知徐永龙来上海参加一个研讨会后，维扬开发区团队立即与徐永龙联系，请他抽时间再到维扬开发区看看。当晚8点多，徐永龙赶到维扬开发区时，发现所有人都没吃饭在等他。“就冲你们对人才的这种‘追’劲，我决定留在这里。”徐永龙说。
邗江区委组织部有关负责人说，如今，邗江每一个重点企业背后至少有一家科研院所，每一个新型产品背后都有一名专家教授。这两年，邗江先后培育引进“千人计划”人才8名、省“双创计划”人才23名，这些领军人才已成为邗江新一轮跨越发展中引领创新创造、推进转型发展的生力军。放眼区域和产业，中科院扬州分中心、江苏省数控机床研究院、清华智能装备产业园落成后，已成为科技创新、产业合作的最有效利器，邗江真正实现了由“要素驱动”到“创新驱动”的转变。
新邗江，新产业，展示着新形象。区划调整后的新邗江经过近一年的建设，全区服务业实现增加值已超过200亿元，占GDP比重超过50%，形成了明显的“三二一”产业结构，这标志着以服务经济为主体的现代产业体系已初步形成。随着城市商务区建设进入高速发展通道，新邗江正挥毫勾勒以精致形象为特征的现代化都市新格局。 |
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