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关键字：RFID 卫生 智能卡 医疗器械
由国家金卡办主办的“2009中国国际智能卡与RFID博览会”是本年度中国乃至亚太地区最具影响力、规模最大、参展企业最多的国际智能卡和RFID盛会，今年展会共有来自中国（两岸三地）、英国、德国、日本、韩国、新加坡等国家的约150家智能卡和电子标签（RFID）相关企业参展、带来了最新技术、产品和应用解决方案。展会同期举办了一系列内容丰富的专题论坛，主要有：第七届中国（北京）RFID国际峰会、移动支付在电子商务中的应用、智能卡与RFID在食品/药品安全监管领域的应用、RFID标准体系建设、智能卡与RFID在信息安全领域的应用、RFID在烟酒行业中的应用、银行卡的创新发展与应用拓展、多功能智能卡与RFID最新技术产品与应用解决方案推介等。
本文是在本届博览会智能卡与RFID在食品/药品安全监管领域的应用专题论坛上，根据卫生部信息办副主任高燕婕女士的讲话整理编发的，供业界朋友参考。
今年很瞩目的一件大事就是新医改方案出台，新医改方案是经过这么多年终于降生了。医改方案在新的总体目标中明确了要建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便价廉的医疗卫生服务。到2011年要基本实现医疗保障制度，全面覆盖城乡居民，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，公共卫生服务得到基本普及。到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，建立比较健全的医疗保障体系。根据这一总体目标，近期提出了五项改革重点：首先加快推进基本医疗保障制度的建设；建立国家基本药物制度；健全基层医疗卫生服务体系；促进基本公共卫生服务逐步均等化；推进公立医院改革试点。以上这些目标无论是对于今后医院发展，卫生机构发展，还有企业适应卫生改革需要，定位自身产品，确定研发方向，都是重要的依据。
贯彻执行新的医改方案，推进卫生改革和发展，我们认为最迫切的是要加快信息化建设，医改之所以这么艰难，看病难、看病贵的问题之所以矛盾越来越尖锐，我们认为不是一个简单的政策和无投入的问题，而是科学手段和支撑平台非常薄弱的问题。如果要实现新医改目标，改善这么多年来难以解决的医疗卫生事业发展的矛盾，我们认为必须加快信息化建设，应该说信息化建设是提供医疗体制改革有利的支撑和保障。
精彩观点一：作为RFID技术，即是国家金卡工程新的热点、重点，同时也是卫生信息化新的应用重点作为RFID技术，即是国家金卡工程新的热点、重点，同时也是卫生信息化新的应用重点。RFID技术作为快速、实时、准确采集、预处理信息的高新技术和信息标准化的基础，是医疗信息化建设的重点。经过15年金卡工程建设，为RFID应用打下了坚实的基础。
从国家金卡办前年各个城市RFID万里行推进活动开始，应该说有利地带动了社会各个领域包括技术部门、研发部门、生产部门对于RFID技术的重视，卫生部也出台了相关政策，支持力度越来越大，RFID技术已经列为国家中长期科学和技术发展规划中的重要课题，并且写入了国家十一五规划，也是十一五期间信息技术应用实施的六大专项工程之一，国家金卡工程已经将RFID推广和创新作为我们近期的战略目标和发展重点。在最近几年内，RFID技术应该将更广泛的用于生产、零售、物流、交通，并且在医疗行业的应用规模也在不断的扩大。由于RFID技术是动态的具有追溯功能的技术，对企业的管理、包括增强核心竞争力、降低成本、保证安全是很有效的一种手段和工具。
卫生部信息办负责全国卫生领域信息化发展规划的制定，我们每五年向国家、部里、各省市提交和下发《卫生信息化发展纲要》，最近的纲要是2003-2010年，在规划中把IC卡应用和普及作为一项重点。去年向国家金卡办提交的卫生领域十一五期间RFID应用规划中也提出了在RFID应用方面的目标和任务，其中很重要的部分是关于医疗的安全，包括医院手术器械消毒，药品、食品管理等。
从RFID技术功能本身，我们作为主管研发应用部门，根据卫生领域的发展需求，根据这样一个技术特点，提出用RFID在卫生领域主要从事以下应用：像病患定位的追踪，特别是特殊病人的定位与追踪，包括识别病患者的身份，实时定位与预警，5月23号，卫生部首次召开了卫生领域RFID应用大会，已经做了一些交流，有的同志参加了我们的大会，像婴儿的保护和识别，现在有些人口贩子，偷新生儿，我们对新生儿进行定位，医疗器械的设备管理，以及医疗器械本身的定位，特别是植入人体的医疗器械，还有相应的信息查询。药品、血液、卫生材料都是和患者直接相关的用品，这些用品的防伪、使用也可以通过RFID进行管理，像假冒伪劣药品，以及用错药的医疗事故，我们希望通过RFID这样一个特殊的技术能够对这样一些情况进行改善。
应该说我们有一些比较好的地区或者医院，卫生部已经首期选择了20家医院作为全国的数字化示范试点医院，卫生部在全国县以上医院一万七千所，包括所有县以下医院，有七万多所医院，我们选出二十家医院，这二十家医院是信息化程度比较好的，有的医院尝试使用RFID技术在病人身上进行管理和应用。
我们通过记录人员基本信息和健康信息，在医院信息系统HIS中建立病人与医疗档案，包括各种治疗活动的对应关系，可以对病人进行时时的追踪，另外我们用RFID技术对医院的医疗垃圾进行追踪和处理，对医疗物流供应链管理，包括通过RFID非接触形式，实现门禁管理、病人安全等等。
在医院信息化当中，RFID还是开始，所以大家的机会非常多，我们把这样一个规划介绍给大家，也是给大家一些启示，卫生部2007年起草了十一五RFID应用规划，应该已经纳入2008年金卡工程应用规划，我们也在不断的促进RFID深入应用。
卫生部“十一五”RFID应用发展规划，我们在国家金卡办统一协调下发展卫生系统中RFID的应用，同时我们要创造RFID应用环境，并且要建立关于RFID应用的相关标准，这么多年，我们通过实践摸索到了标准先行的重要性，标准先行，作为搞IT的，标准绝对不是纸上谈兵，我们的标准是应用标准，我们下面一些单位或者个人团体搞最小数据集，我们需要的是应用标准、技术标准，一定在RFID应用当中，包括我们在建立信息系统当中能用的标准，而不是一个表格，甚至都不构成数据字典，我们需要应用标准，下一步做标准时候，我们也会请大家参加我们的标准制定。要建立RFID医疗卫生监督与追溯体系，这几年卫生领域越来越成为社会关注的焦点，不管是禽流感、多宝鱼还是最近的甲型流感，由于信息化程度的提高，我们对健康，包括对公共卫生越来越关心，对于我们来说，食品、药品安全、群众的就医安全是非常非常关键的，我们希望通过RFID在这方面有所建树，帮助我们进行很好的卫生监督和追溯。RFID在植入人体医疗器械的管理，大家可能也听说过，有些植入人体的医疗器械重复使用，一些不法分子把一些用过的医疗器械重复的给另一个病人使用，造成交叉污染，给群众的医疗安全带来很大隐患，我们要用RFID技术对植入人体的医疗器械进行管理。 |
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