随着3G牌照发放的日益临近，在媒体的大肆渲染、运营商的犹豫踯躅、设备商和终端厂商的急躁冒进，以及监管部门欲说还羞的铺垫下，原本名正言顺的事情一下子敏感起来，所谓山雨欲来风满楼，莫过如此。
看似简单的一次产业年会，而且只不过是三大标准之一的TD-SCDMA的产业经济年会，却让颇受国内外压力的信息产业部紧张不已，在他们原以绷紧的神经上，这“最后一根稻草”真是致命的一根啊！在中国计算机报主办的2006年TD-SCDMA产业经济年会召开前夕，信产部下达最高指示，限令该次原本对外开放的年会转为内部会议，令国内外人士大跌眼镜。
其实对熟悉信产部行事规则的人来说，这也可以算是意料之中的事情。去年，业界就曾预测3G牌照有可能发放，在其被炒得沸沸扬扬之时，北京国际通信展恰逢其会。原本大家以为会在本次展会上感受到监管部门的政策导向，体味到3G技术的发展进程。然而，信产部副部长奚国华在通信展上只字不提3G，据说就是为了给业界降降温，以免整个行业出现急躁冒进的局面，同时也可以给政府部门减负，无须为不必要的承诺而落人口舌。而现在，显然即将发牌照的风声比2005年只能是更紧，信产部哪敢放松紧惕啊！
对信产部来说，目前的确是颇受煎熬，一方面曾承诺对运营商的抉择不加干预，另一方面在上级部门对国产TD-SCDMA寄予厚望的情况下，又不得不有所表示。年初发布公告把TD-SCDMA确定为通信行业标准，信产部迈出了极为艰辛又非常塌实的一大步，而叫停中国移动的WCDMA测试项目，指定三大运营商于3月份继续大规模测试TD-SCDMA网络，更是让人看出了信产部的决心。
然而，到目前为止，包括信产部在内的整个业界，思维还局限在是先发TD-SCDMA一张牌照还是三个标准各发一张牌照，牌照先发给谁，还局限在是保留六大运营商的旧格局还是进行重组换一种活法，没有人考虑过是不是还有第三条路可走？
当下终于有人开始考虑换一种思维方式了。在昨天举行的TD-SCDMA产业经济年会上，国资委研究中心新产业战略研究部副部长卢奇骏提出，可以考虑成立由主导运营商控股、多家电信运营商以及民营资本和外资参加的TD-SCDMA有限责任公司。在卢奇骏看来，中国发展3G是国家战略，必须对具有自主知识产权的TD予以重点政策倾斜。他认为，以有限责任公司的形式运营TD-SCDMA，通过规范运作，可以使运作成本趋向最低。
对卢副部长的创新提法，笔者表示欣赏但并不认同。众所周知，在近年来我国通信行业的改革过程中，各运营商从来只有利益上的分歧而没有过战略上的合作过，小灵通的出现，在某种程度上就是固网运营商和移动运营商极度PK的畸形儿。在这种情况下试图让一家运营商主导，其他运营商参与是不现实的。试想一下，如果一家运营商主导运营TD-SCDMA网络，那么其他运营商是不运营3G还是运营WCDMA和CDMA2000？显然不运营3G是不可能的，运营WCDMA或CDMA2000的话，可能每一家运营商都是求之不得的。而如果真那样的话，问题可能比直接放手让三大标准按市场经济规律自由竞争更糟糕。大家还应该记得年前关于EVD标准的纷争，在EVD技术的拥有者阜国股东里，第三大股东北京火马微电子技术有限公司就自行开发了HDV标准，与EVD标准同台竞技。而这种奇怪的现象直接导致了阜国内部股东的严重分歧，也在很大程度上影响和制约了EVD标准的发展。
因此说试图让一家运营商主导运营TD-SCDMA，其他运营商协助运营的做法，在中国国情下注定不可能成功。在笔者看来，与此种提法同时出现的端倪的设想到是值得一试。信息产业部电子科技委员会委员李进良教授表示，“中国无论发几张3G牌照，都应该统一发放TD-SCDMA牌照！”这也就是说在国内我们只组建TD-SCDMA网络，团结各种力量共同建设国产标准。
抛开外在因素不谈，这种设想无疑有利于3G产业的良性发展，从经济上来说，也符合国家利益。据统计，在第一代模拟移动通信时期，我国至少有2500亿元收入流进国外公司腰包，而在第二代数字移动通信阶段，更是有近5000亿元财富流向国外公司。如果3G运营完全建立在TD-SCDMA标准上，那么在3G时代我们节省和收获的决不是5000亿、甚至7500亿（5000+2500）那么简单，我们收获的还将有通信产业的高速发展和综合国力的持续增强。
当3G发展到今天这个地步，无论是TD-SCDMA还是WCDMA和CDMA2000，都完全可以承担3G时代的通信和增值服务需求。问题是，如果让这三种网络同步运营的话，我们又将遭遇2G和2.5G的最大问题，即网络兼容性问题。无论是GSM和CDMA的兼容性，还是PHS与GSM和CDMA之间的兼容性，都是通信产业亟需解决但又无力解决的问题。即使像小灵通与GSM和CDMA之间的短信互通问题，都花费了我们无数的精力和物力。
其实，就像社会政治与经济的发展一样，事物的发展历史同样要经历合久必分、分久必合的历程。在3G技术发展的初期，我们对技术的走向很难把握，因此存在各种尝试和技术类型是合理的，但是当技术逐渐成长并走向成熟后，融合只能是唯一可能。笔者估计，没有一个人愿意在真正的3G时代还使用双模手机，如果三种标准共存的话，甚至是三模手机。
在当前这个阶段，要想让全球大一统做TD-SCDMA或者WCDMA、CDMA2000是不现实的，因为大家各自有自己的利益考虑，而且就技术的发展来说，笔者也认可三种技术在全球范围内暂时并存，这其实也符合事物发展的基本原理，先局部统一，再某求更大范围的统一。但毫无疑问，通信产业、甚至3G发展的终点，必将是通信标准的大一统。
在以上讨论中，笔者曾说过“抛开外在因素不谈”，这些外在因素就是WCDMA和CDMA2000两大阵营、WTO规则等。显然，我们可以在短期内抑制WCDMA和CDMA2000的发展，但却不可能永远不让它们出头，因为我们是文明的发展中国家，只会在国际惯例允许的范围内谋求最大利益。
不管怎样，笔者还是坚信，TD-SCDMA携其无可匹敌的后发优势，终将形成对其他两大标准的技术兼容性，如果在政府部门为TD-SCDMA争取到的发展时间内达到如此程度的话，那么WCDMA和CDMA2000只能是自生自灭。
对此，笔者充满信心。如果需要承诺的话，我将手按《圣经》说“我愿意”。 | 
