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在昨日进行的全国信息产业工作会议上，信产部部长王旭东在表述2007年电信改革重点时表示：“要以启动3G发展为契机，优化电信市场竞争格局。”王旭东表示，要通过深化电信体制改革，逐步解决影响和制约我国电信业发展的一些深层次矛盾和问题，其中优化电信市场竞争结构是需要解决的一个问题。
以启动3G为契机优化竞争格局
此前信产部副部长奚国华亦明确表示，目前中国电信市场面临严重的竞争格局失衡问题。中国移动一家独大，今年电信运营业新增业务收入和利润中，中国移动占了70%-80%。与其形成对比的是，固网运营商增长较为困难。
“我们已经认识到移动业务的牌照发少了。中国移动和中国联通的实力不对等，形不成有效竞争。”奚国华透露，信息产业部正在加紧研究，如何通过监管政策进行调整，如发放3G移动牌照，实施全业务经营来扭转这一格局，既要防止重复建设，又要进行有效竞争。
事实上，如上表态均涉及到运营商重组与3G牌照发放之间密切的内在联系。但一运营商负责人表示，重组涉及到各个运营商之间的利益以及相关部委之间的关系，要由更高层面出面多方斡旋。因此，很短时间内发牌的可能性不大。
重组不会一蹴而就
四大运营商第三季度财报显示，中国移动前三季度运营收入达人民币2126.91亿元，同比增长20.8%，利润高达57%，远远超过了中国电信的1272亿元、中国网通的649.6亿元和联通的603.1亿元。而且，电信和网通两大固网运营商受制于随着移动业务对固网业务的替代效应快速凸显，其收入增长仅为4.5%和2.03%。
“中移动一家的增量已远远超过了其他三家的总和，这是行业不和谐的表现。而且，在2000年电信与网通重组时，国家曾经承诺为其发放全业务(移动加固网)运营的牌照，如今已过去6年，遭遇业务瓶颈的两大运营商迫切希望兑现承诺。 ”一位业内高管进一步指出。
一年多来，关于运营商重组和3G牌照发放的各种可能方案在业内层出不穷。“传闻并非空穴来风。”上述高管认为，现有格局不进行重组的话，电信运营商之间竞争失衡的困境难以破题。 不过，重组牵涉到的利益方甚多。
著名电信专家阚凯力亦向记者强调，中国网通吞并电信北方十省以及吉通，花了四、五年的时间，才基本整合顺畅，目前传闻中的电信重组规模更大，不是一蹴而就的事情。 |
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